这是我下星期在苏丹`财政联邦制国际讨论大会’的发言提纲. 二十多年来, 我一直坚持我的观点: 在许多穷的发展中国家,财政权力应相对集中. 这一观点越来越受到广大发展中国家的重识.此观点也充分体现在我和我的合作者的论文里.欢迎大家同我们一起讨论,以便更多更好更快地发展这一重要的国际学术领域.
另外,林毅夫,钱颖一,许成钢,蔡洪滨,龚六堂,刘志强,谢丹阳等学兄学弟也有许多这方面的好论文.但他们的论文的实际影响力不如我(这是事实,不是瞎吹!).我们联合起来,也堪称一绝:中国已走在这一世界学术领域的前沿啊!
我本人的学术观点不同于这些学友.恒甫再重申:我在中国没有一个个人的或私人的敌人!但他们中的个别人,如完全没有道德水平而且学术水平又相当差的张维迎,却总认为我是他(们)的敌人.朋友如林毅夫,易刚,胡鞍钢,楼继伟,樊纲,张五常,周小川,王益,郎咸平,海文,李稻葵,钱颖一,郭树清等等都可为我作证.我讲真话,实话的确得罪人.但我必须讲真话,实话.否则,我恒甫就不是人!
我也坚信我的理论模型和实际分析是比较正确的.没有这种自信,就不要做学问了!
(一) 在许多穷的发展中国家,财政权力应相对集中的主要的理由: Main Reasons for Fiscal Centralization in Many Poor,
Developing Countries:
[我初步地梳理了一下,邹老师在这一前沿领域的思路,主要有考虑:
1)经济发展阶段VS公共产品的层次性及其他属性("发展阶段性"属性)
2)国家意识(共同体意识)与基本公共服务均等化
`恒甫补充:我做中国的事做得太多了,我感到最骄傲的是,一定要保证政府在免费教育、免费医疗、社会保障上的开支,每一项都要占到国民收入的5%,社会保障养两头。这是我最骄傲的,现在中国人民都知道了。
3)"流动(成本)陷阱(约束)"
4)监管与地方治理能力(尤其是预算软约束与财政能力)
5)宏观经济稳定\市场体系的发育程度(含市场秩序)VS经济增长潜力的发挥
6)规模经济与供给效率
......
在上述主要因素的作用下,从政治上从经济上考虑,应相对集中.
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